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《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》的通知

发布日期:2017-12-5 15:28:52 查看次数:1076 次

中共长沙市文化广电新闻出版局委员会

印发《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》的通知

 

各区县(市)文体(广)新局,局属各单位、机关各处室,全市各主要新闻出版影视单位、文化广电新闻出版行业社会组织:

《中共长沙市文化广电新闻出版局委员会关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》已经党委会研究通过,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好学习贯彻落实。

各地各单位要结合实际制定本单位实施方案,于12月10日前报局组织人事处;要精心培育发现、认真总结提炼本地本单位学习宣传贯彻党的十九大精神的典型事迹、先进经验,及时报送新闻宣传管理处。

 


 

                 中共长沙文化广电新闻出版局委员会

           20171128


 

关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神

实施方案

 

学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。根据中央、省委、市委要求和部署,结合全市文化广电新闻出版系统和行业实际,特制订本方案。

一、深刻认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,分析了国际国内形势发展变化,回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革,作出了一系列重大政治论断,深刻阐释了新时代中国共产党的历史使命,确定了习近平新时代中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面小康社会、开启了全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

党的十九大最根本的政治意义,就在于旗帜鲜明地宣示了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等关乎旗帜、方向、道路、使命的根本性问题;最根本的历史意义,就在于作出了中国特色社会主义进入了新时代这一重大政治论断,这是我国发展新的历史定位,清晰地指出了党和国家事业所处的时代坐标,为明确下一阶段的历史任务、坚持和发展中国特色社会主义指明了方向;最根本的理论意义,就在于将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,实现了马克思主义中国化的又一次历史性飞跃,这是大会的重大历史贡献和重大理论贡献;最根本的实践意义,就在于顺应我国发展新要求和人民群众新期待,深刻阐明了党和国家工作的行动纲领,清晰擘画了实现中华民族伟大复兴的战略步骤、大政方针和实现路径。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神,事关党和国家工作全局,事关中国特色社会主义事业长远发展,事关最广大人民的根本利益,对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,决胜全面建成小康社区、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦、实现人民对美好生活的向往,具有重大现实意义和深远历史意义。

全市文化广电新闻出版系统和行业一定要切实增强学习宣传贯彻大会精神的主动性、自觉性和坚定性,把广大党员干部群众的思想统一到党的十九大精神上来,把各方面的智慧力量凝聚到实现大会确定的目标任务上来,使党的十九大精神成为推动全市文化广电新闻出版事业发展的强大思想武器,在系统和行业广大党员干部群众头脑中深深扎根,为长沙创建国家中心城市、建成国际文化名城而努力奋斗。

二、全面准确把握党的十九大的精神实质

党的十九大精神集中体现在党的十九大报告、中央纪委工作报告和《中国共产党章程(修正案)》等大会文件中。习近平总书记所作的报告,围绕“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”这个鲜明主题,科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业前进方向,是全党全国各族人民智慧的结果,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。报告气势恢弘、主题鲜明、体系严谨、一气呵成,通篇闪耀着马克思主义真理光芒,承载着中华民族伟大复兴的中国梦,贯穿着中国共产党人的强烈历史担当,向全党全国人民庄严发出了迈向社会主义现代化强国新征程的动员令。学习领会大会精神特别是党的十九大报告精神,要重点把握以下几个方面,概括起来就是“七个新”:

(一)深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一理论新成果。报告鲜明提出了新时代中国特色社会主义思想,用“八个明确”深刻阐述其精神实质和丰富内涵,用“十四个坚持”阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。要深刻认识到,习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想,是在新的时代条件和伟大斗争中形成的、已经在实践中彰显出强大的力量,赢得了广泛而浓厚的思想认同、政治认同和情感认同,必将为我国未来各项事业发展提供强大思想理论保证。

(二)深刻领会把握过去五年党和国家事业发生的历史性新变革。报告从十个方面总结了过去五年我国改革开放和社会主义现代化建设取得的历史性成就。五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。要深刻认识到,党的十八大以来,党和国家事业实现历史性变革,开创治国理政、管党治党新境界,最根本的在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指导。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,以马克思主义政治家的非凡政治勇气、丰富政治智慧、深沉历史担当、高超领导能力,举旗定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本,进一步彰显了我们党和国家的政治优势,赢得了全党全军全国人民的衷心拥护,赢得了国际社会的高度赞誉。

(三)深刻领会把握中国特色社会主义进入新时代的新论断。报告用“三个意味着”“五个时代”,深刻阐述了中国特色社会主义进入新时代的重大意义和丰富内涵。这个新时代,是承前启后、继往开来,在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女助力同心,奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走进世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。要深刻认识到,中国特色社会主义进入新时代,不是一个简单的时间概念,而是一项关系全局的重大政治判断,科学标定了我国发展新的历史方位,在中华人民共和国历史、中华民族史、世界社会主义发展史和人类社会发展史上都具有重大而深远的意义。

(四)深刻领会把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点。报告作出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断,强调社会主要矛盾的变化没有改变对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。要深刻认识到,社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,必然对党和政府工作提出许多新要求,必须主动适应社会主要矛盾的新变化,在继续推动发展的同进,着力解决好发展不平衡不充分问题,不断满足人民群众对美好生活的向往,更好推动人的全面发展、社会全面进步。

(五)深刻领会把握新时代中国共产党的历史新使命。报告指出,中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,深情回顾了我们党团结带领中国人民夺取一个又一个胜利、实现中华民族一次又一次飞跃的历史进程,庄严宣示今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。报告首次系统阐述了“四个伟大”的核心要义及其紧密联系、相互贯通、相互作用的辩证关系,强调起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。要深刻认识到,中国共产党人在新时代中国特色社会主义伟大实践中担当使命、不负重托,必须进一步增强使命意识、责任意识、忧患意识,在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,以党的坚强领导和顽强奋斗激励引领人民不断奋勇前行。

(六)深刻领会把握分两步走建设社会主义现代化国家的新目标。报告站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,对实现第一个百年奋斗目标作出新部署。对实现第二个百年奋斗目标作出“两步走”的科学谋划,提出到2035年基本实现现代化,到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。报告围绕决胜全面建成小康社会,就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出全面部署,强调要坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。报告还就坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化,坚持“一国两制”、推进祖国统一,坚持和平发展道路、推动构建人类命运共同体等方面作出部署。要深刻认识到,从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排,清晰标示了实现中华民族伟大复兴的中国梦的路线图、任务书和时间表。

(七)深刻领会把握坚持和加强党的全面领导,坚定不移全面从严治党的新要求。报告指出,新形势下我们党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,强调要坚持党对一切工作的领导,毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。报告明确了新时代党的建设的总要求:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性为主线,以党的政治建设为统领,以坚持理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。要深刻认识到,新时代党的建设的新要求和八个方面的重点任务,使党的建设目标更加清晰,布局更加完善,有利于全党以更加科学的思路、更加有效的举措推进党的建设,推动全面从严治党向纵深发展,永葆党的生机活力。

三、精心组织党的十九大精神的学习宣传

全市文化广电新闻出版系统和行业要全面准确、深入系统地学习宣传党的十九大精神,把宣传的着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到五年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上,聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主义矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。要结合系统实际,充分运用文艺创作、群文活动、广播影视、文博教育等形式,深入开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动。

1、开展理论深学践悟活动。加强理论武装,大兴学习之风,大兴调研之风,推动理论学习与工作实践相结合、互转化。领导班子成员要以身作则,在加强自身学习的同时,切实抓好所在党支部、分管处(科)室或联系单位的学习。面向全体党员干部开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,坚持中心组集中学、支部集体学、个人自主学相结合,安排专门时间、列出专题,突出重点、抓住关键,确保深学深悟、入脑入心、融会贯通。要紧扣文化改革发展的主题主线,结合扩大文化消费试点、公共文化服务体系建设等重大主题,开展“贯彻发展新理念转型升级补短板”大讨论、大调研活动。(责任单位:政策法规处、公共文化处、文化产业处、组织人事处、机关党委)

2开展宣传舆论引导活动。各级各类文化场馆和市场经营单位要充分利用网站、微信公众号、宣传栏、电子显示屏等阵地,做好十九大精神的宣传;抓好《党的十九大报告》(单行本)、《中国共产党章程》等权威读物的发行配送,组织开展学习讲座、交流辅导等专题活动;宣传推介学习宣传贯彻十九大精神的经验做法。统筹安排各级广播电视和新闻媒体的宣传报道,全面加强广播电视安全播出综合监管,为学习宣传贯彻党的十九大精神营造良好的舆论环境。(责任单位:广播电视管理处、电影电视剧管理处、科技发展处、出版发行管理处、新闻宣传管理处、农家书屋办)

3、开展公共服务暖心活动。充分认识把握当前社会主要矛盾在文化领域的表现特征,积极回应人民对美好生活的文化向往。实施乡村文化振兴工程,深入开展送戏、送书、送电影、送展览、送讲座活动,深化推进广播电视“户户通”、农村广播“村村响”,推动公共文化“进村入户”和“一人一艺”全民艺术普及;完善文化馆、图书馆总分馆服务体系建设,扶持实体书店发展;大力开展全民阅读活动,建设书香长沙,让群众共享文化改革发展成果。(责任单位:公共文化处、艺术处、电影电视剧管理处、广播电视管理处、科技发展管理处、农家书屋办、市文物局、市博物馆、市图书馆、市群艺馆)

4开展文艺创演惠民活动。坚持以人民为中心的创作导向,坚持专业与群文并重、政府与民间互动,组织全市广大文艺工作者深入生活、扎根人民,加强现实题材创作,围绕学习宣传十九大精神和纪念改革开放40周年、建国70周年等重大主题,开展系列文化活动,推出一批艺术精品,通过群众喜闻乐见的文艺形式,推动党的十九大精神落地生根。(责任单位:公共文化处、艺术处、市群艺馆、湘剧保护传承中心、花鼓戏保护传承中心、歌舞剧院、艺术创作研究院)

5、开展红色主题宣教活动。聚焦十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,充分发掘运用好长沙丰富的红色文化资源,依托各类博物馆(纪念馆)、爱教基地,坚持“请进来”和“走出去”相结合,通过陈列展览、专题讲座、社教活动,提升开放管理和服务水平,加强理论阐发和宣传展示,推动党的最新理论成果与传统红色文化有机结合、创新展示。(责任单位:市文物局、市博物馆、近现代文化保护管理中心)

6、开展市场整治清朗行动。加大市场监管频率和力度,加强对全市文化广电新闻出版领域经营活动的监督管理;深入开展“扫黄打非”行动,坚决查处重大非法出版物、查堵政治性有害出版物,严肃查处违规开设频率频道、违规播放广告和非法接收境外卫星电视等行为,为学习宣传贯彻党的十九大精神营造良好的市场环境。(责任单位:文化市场处、出版发行管理处、印刷复制管理处、科技发展处,市文化市场综合执法局)

四、迅速抓好党的十九大精神的贯彻落实

系统和行业各单位要按照学懂弄通做实的要求,切实把学习贯彻党的十九大精神与贯彻落实省第十一次党代会和市第十三次党代会精神结合起来,与长沙创建国家中心城市实现基本现代化的具体实践结合起来,推动全市文广新事业再上新台阶。

(一)旗帜鲜明讲政治,牢固树立四个意识全市文化广电新闻出版系统和行业要把坚持党的领导作为最高政治原则,坚定“四个自信”,牢固“四个意识”,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实转变一切不合时宜的思想观念,坚决纠正一切不符合党的创新理论的行为惯性、路径依赖和体制机制,把党的创新理论贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

(二)坚持谋深谋细谋实,创造性抓好贯彻落实。系统和行业各单位要聚焦大会确立的新方略、新目标、新任务,对照大会作出的新部署、新要求、新举措,坚定文化自信,推动文化繁荣,谱写长沙创建国家中心城市、建设国际文化名城的新篇章。要发挥移风易俗的引领功能,矢志建设铸魂有道、润物无声、成风化人的城市精神家园。坚持以文铸魂、以文化人、以文兴城,培育践行社会主义核心价值观,用好用活湖湘文化资源,发挥文化凝聚发展共识、激发奋斗热情的强大力量。要坚持民生至上的服务理念,不断回应和满足人民群众对美好生活的文化向往和需求。深化国家公共文化服务标准化示范建设,谋划实施乡村文化振兴工程,加强基层文化设施建设管理,创新公共文化服务方式,提升公共文化服务水平。要瞄准文艺繁荣的中心任务,奋力推出具有长沙韵味、彰显湖湘风貌的艺术扛鼎之作。围绕建党100周年、建国70周年和改革开放40周年等重大题材,瞄准国家平台、国家奖项、国家殿堂,推出一批具有长沙特色和时代气息的精品力作。要厚植文化传承的根基土壤,努力建设不忘本来、吸收外来、开辟未来的现代人文都市。坚持大遗产、大保护、大利用的理念,推进历史文化名城建设,加强文物和非物质文化遗产保护,让文化融入城市肌理、融入现代生活。要校准产业发展的主攻方向,切实巩固结构转型升级、业态融创发展的产业支柱地位。围绕建设国家创新创意中心,推动重大项目建设、重点园区发展和重要产业门类转型升级,强化项目载体功能和园区孵化效应;抓好国家文化消费试点。要畅通文化交流的路径渠道,着力开创融入国家战略、具有国际视野的文化开放格局。融入“一带一路”建设,发挥“一带一部”优势,用好媒体艺术之都和东亚文化之都平台,推动长沙文化走出去、世界元素涌进来,塑造国际文化名城的形象。

(三)坚持和加强党的全面领导,坚定不移推进全面从严治党。牢牢把握新时代党的建设总要求,以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,扛牢抓实管党治党政治责任,坚持四项思想建党和制度治党同向发力,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,切实提高系统和行业各级党组织的创造力、战斗力和凝聚力,及时制定出台相关细则,持之以恒正风肃纪,不断巩固和拓展作风建设成果,以优良的党风政风带动社风民风。坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派,做两面人,努力营造山清水秀的政治生态,要坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处,着力建设一支高素质专业化的文化干部队伍。要以班子成员为重点,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要加强局属单位党支部(总支)建设,着力解决一些党支部(总支)弱化、虚化、边缘化的问题。加强干部教育培训和实践锻炼,全面增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等执政本领。要认真贯彻中央纪委工作报告的部署要求,保持惩治腐败的高压态势,坚定反腐败斗争必胜的信心决心,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。

(四)以学习贯彻党的十九大精神为动力,扎实抓好当前工作。系统和行业各单位要对照年初印发的重点工作及绩效考核目标,确保今年各项既定目标任务圆满完成;高质高效办好东亚文化之都·长沙活动年闭幕式、公益电影月、阳光娱乐节、杜鹃花艺术节、新年音乐会等重大活动;大力推进重大项目建设。抓紧谋划明年工作,为学习贯彻党的十九大精神开好局、起好步,以蓬勃奋发的新姿态阔步迈入新时代。

五、切实加强对学习宣传贯彻党的十九大精神的组织领导

学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期首要的政治任务,全市文化广电新闻出版系统和行业各党组织要深化认识、加强领导,推动各项部署工作落实落细。

(一)高度重视,负起领导责任。学习宣传党的十九大精神,任务重、责任大、要求高,要按照中央部署和省、市委要求,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,将其摆到关系全局的重要位置,全力以赴、扎实推进。全市文化广电新闻出版系统和行业要结合本地本单位实际,作出专题部署,提出具体要求,着力推动学习宣传活动落到实处、取得实效,迅速兴起学习宣传党的十九大精神的热潮。

(二)严肃纪律,把握正确导向。学习宣传贯彻党的十九大精神,政治性、政策性强,要强化的导向意识,切实贯彻团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。加强对敏感问题和热点问题的正面引导,解疑释惑,最大限度凝聚社会共识。加强对宣传思想文化阵地的管理,绝不给错误思想言论提供传播渠道。

(三)科学谋划,加强统筹协调。学习宣传贯彻党的十九大精神,涉及各领域,涵盖改革发展各方面,需要科学谋划、统筹协调、整体联动。要集中力量、整合资源,发挥优势、各展所长,相互配合、相得益彰。要统筹兼顾、合理布局,科学调配力量,加强组织协调,使各项主题活动、重点任务和基础性工作有机衔接、相互呼应,做到环环相扣、层层推进。要加强沟通、形成合力,搞好协同配合,有效凝聚各方面力量,充分调动系统和行业各单位积极性,努力实现党的十九大精神宣传效应最大化。

(四)注重实效,创新方式方法。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新形式载体,探索方法手段,努力增强学习宣传党的十九大精神的吸引力感染力和针对性实效性。善于运用群众乐于参与、便于参与的方式,采取富有时代特色、体现实践要求的方法,在拓展广度深度上下功夫。善于运用新科技手段创造性第开展工作,努力扩大工作的覆盖面和影响力。

(五)抓好落实,强化督促检查。要对局机关各支部、局系统各单位开展学习进行督查,及时了解掌握情况,总结和推介先进经验和典型;对思想不重视、工作不得力、学习质量不高的支部、单位进行通报批评。

全市文化广电新闻出版系统和行业要高举中国特色社会主义伟大旗帜,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,引导系统和行业广大党员干部群众深入学习党的创新理论,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,立足新方位、把握新矛盾、开启新征程,不忘初心、牢记使命、继续前进,在创建国家中心城市、建设国际文化名城的历史实践中宣传贯彻践行党的十九大精神。